Actores sociales y tomadores de decisión
De Wiki Portuaria
Al trabajar con las fases del ciclo de vida de un desafío ambiental, se reconoce la existencia de distintos grupos de interés, son los llamados actores sociales o tomadores de desición. Esta claro que estos actores tienen distintos intereses, algunas veces conflictivos y adoptan diferentes roles por fases de un mismo proyecto.
Para un proyecto de infraestructura portuaria o de vías navegables, en general se identifican los siguientes actores:
- * Políticos: a nivel local, nacional o internacional
- * Entidades financieras: bancos, a nivel local, nacional o internacional
- * Activistas: aquellos que quieren promueven la toma de conciencia, como grupos de presión. En este grupo se incluyen las denominadas ONG: Organizaciones No Gubernamentales
- * Contratistas: las organizaciones que se hacen cargo del trabajo o dragado
- * Consultores: los profesionales que contribuyen al conocimiento
- * Administradores e institutos de estandarización: organismos gubernamentales, Convención de Londres de 1972; Comisiones de Oslo y París, ISO, IRAM entre otros
- * Propietarios o Comitente: individuos u organizaciones, privados u oficiales, responsables del área considerada
- * Contaminadores: las fuentes de contaminación, que también debierna representar las fuentes de recursos para remediación
- * Medios de comunicación: agrupa a los periodistas y medios de difusión de cuestiones relacionadas con el emprendimiento.
Estos actores pueden agruparse, desde el punto de vista de la realización de una obra específica de dragado, en primarios y secundarios.
Actores primarios son los diferentes participantes de un proyecto de dragado y la vinculación entre ellos se realiza mediante un contrato. Aqui se agrupan los: Contratistas (incluyendo subcontratistas), Conslutores y Propietario o Comitente.
Actores secundarios son aquellos que pueden favorecer o perjudicar el desarrollo de la obra a través de sus opiniones o comentarios. Cumplen funciones de gran significación en el contexto de la obra de dragado Algunos de los actores secundarios pueden potenciarse mutuamente en su accionar. Entre ellos agrupamos a los Políticos, las Entidades Financieras, los Activistas u ONG, los Contaminadores y los Medios de comunicación.
La multiplicidad de actores da a las obras de dragado una complejidad y un nivel de riesgo mayor que los que tienen otras obras de ingeniería.
Fuentes:
Bray R. N. 2008. Environmental Aspets of Dredging. Chapter 2: Players, Processes and Perspectives.
Escalante R. 2012. Tema 1: Generalidades. Cátedra: Ingeniería de Dragado. Carrera de Especialización en Ingeniería Portuaria.